金門技術學院升格為大學 開放大陸學生赴金就讀金門技術學院升格大學 開放大陸學生赴金就讀 第7屆第1會期教育及文化委員會第15次全體委員會議紀錄 時  間 中華民國97年4月18日(星期五)上午9時18分 地  點 群賢樓9樓大禮堂 主  席 江委員義雄 陳委員福海:主席、各位列席官員、各位同仁。書面報告第27頁提到有些學生18分就能上大學,請問這是什麼原因? 主席:請教育部呂次長答復。 呂次長木琳:主席、各位委員。這是因為學生指定考試科目的成績不是那麼理想,所以總分加起來只有18分,而這樣就能錄取了。 陳委員福海:本席認為這應該是因為大學太多,然後又婚禮佈置招不到學生,請問是這個因素嗎? 呂次長木琳:這當然是其中一個原因,因為學校沒有規定最低錄取門檻,所以有些學生成績雖然不是那麼理想,但也可以錄取。 陳委員福海:就本席所知,現在共有164所大專院校是嗎? 呂次長木琳:大學有147所,如果再加上專科的話,就是一百六十多所沒錯。 陳委員福海:以往差不多有40萬名左右的考生,但現在只剩下20萬名至30萬名考生,對不對? 呂次長木琳:對。 陳委員福海:在少子化的情況下,以後的考生可能越來越少了。 你們在書面報告中提到有關退場機制的問題,本席對此有一項看法,謹提供給次長參考,同時也要請次長予以支持。 呂次東森房屋長木琳:請委員指教。 陳委員福海:金門長期都是兩岸的前哨站,不管是在戰爭或是未來的和平架構中,都扮演關鍵的角色。金門有一所「國立金門技術學院」,現在準備升格成大學,這部分要請次長支持。 最近本席整理很多有關金門的資料,以前號稱是十萬大軍,現在只剩下八千人,也就是說金門的整體環境在急遽變化,最近可以看到兩位總統候選人談了很多有關兩岸關係的事,馬先生當選後,即將就任的蕭副總統的這趟融冰之旅,讓很多兩岸政策有了突破,本席希望次長回去後,針對開放大陸學生到金門就讀大學這部分研議,你覺得可行性如何? 呂次長木琳:因為陳總統和部長都說過酒店經紀不採認大陸學生的學歷,大陸學生如果來唸書,當然會牽涉到學歷採認的問題,所以目前大概不會開放。至於新政府組成之後如果有新的調整,教育部的幕僚單位也會配合做調整。 陳委員福海:法的層面當然要逐步突破,本席舉個例子,金門的直昇機緊急醫療一直是鄉親的痛,最近本席和陸委會、衛生署談醫療的後送機制問題,以前很多事都是行不通的。金門鄉親如果直昇機緊急後送到榮總需要90分鐘,但是從金門送到廈門長庚醫院只要10到15分鐘,也就是說要把一個有腦血管疾病或是心肌梗塞的急重症親鄉送到台北或到廈門,這中間就有很大的差別。 本席覺得應該面對問題,以人道和生命保濕面膜無價的立場看這件事情,現在雖然還不能通,但是我們希望積極的研究、面對這個問題,這是現在進行式,讓金門縣政府或是本席,可以在和廈門、北京進行參訪的過程中先建立一個機制,因應未來兩岸三通的架構,並且能落實。 另外,也希望教育部對大陸學生來金門就讀這個方向進行研議,因為現在有164所大學,但之後因為少子化,所以學校應該要有退場機制。據本席了解,現在一千萬個大陸學生中,大約只有四、五百萬人可以就讀大學,但是還有四、五百萬個學子無法就讀大學。本席最近和金門技術大學的校長及金門縣政府談到這個問題,其實我們一直都在做準備,但是在準備的過程中節能燈具,希望教育部能支持這樣的政策。至於法的層面,我們也會逐步修法,例如「大陸地區學歷的檢覈及採認辦法」,本席最近也會針對第二條修正,「經許可在台灣地區定居的大陸地區人民及金門馬祖地區就學之大陸學生」,呂次長,你支持這樣的修正嗎? 呂次長木琳:大陸政策目前尚未改變,至於新政府組成之後,因為金門馬祖地區的特殊性,是否在兩岸交流的過程中扮演更重要的角色這部分,新政府組成後可以進一步研議,教育部會配合未來兩岸關係的發展及兩岸交流的情況做調整。 陳委員福海:呂次長,這麼多年來軍隊都駐紮在金門,也建立很好的關係,但是部隊撤掉之後金門改變很多開幕活動,因為金門是以觀光立縣,短時間內來看,軍公教這部分還ok,但是從事農工商漁及年輕人真的很苦,因此是否可以在教育這個基礎上做個突破,例如在金門試辦九年義務教育,至於採認大陸學生學歷也可以在金門試辦,讓金門做一個安全閥,等兩岸關係和緩之後,就可以變成一個融冰的政策,而且不會形成洪水,經由在金門試辦,我們就能了解未來是否適合擴及整個台灣。本席希望次長可以支持這個案子,看看能朝什麼方向進行,讓我們一起努力來做,好不好? 呂次長木琳:高教司同仁會把委員的意見記下來,以後研議時可以做為參考。 陳委員福海:另外就是我們的技術學院要升格為大學關鍵字排名這件事,不知道目前的狀況如何? 呂次長木琳:這部分請技職司陳司長向委員說明。 主席:請教育部技職司陳司長答復。 陳司長明印:主席、各位委員。技術學院如果要改名為科技大學的話,可以依據教育部所訂的「技術學院改名為科技大學審核作業規定」做申請,在申請的要件中,包括校地、校舍、師資、學生數等等,甚至包括評鑑結果,都可以列為將來核准改名為科大的主要依據。不過行政院有一個政策,就是在大家對高等教育品質這麼重視的聲音之下,希望公立的技術學院如果要改名為科技大學,應該要在完成整併、合併的前提之下,才改名為科技大學。 陳委員福海:陳司長,之前售屋網本席和你聊天,你說你也是金門人,甚至我們還有親戚關係,這其實是很有淵源的。教育部的政策方針是一縣市一大學,我們從民國86年開始爭取,當然教育部也相當支持,所有鄉親都期盼金門能成立一所大學,很多工作希望陳司長能夠協助,因為這是金門人的希望。 本席從政18年,一直認為金門是個好地方,只是在國防安全的架構下,為了防護台灣,我們做了很多的犧牲,可是現在大環境已經改變,金門的地理區域優勢是相當關鍵的角色,本席這次有機會當選立法委員,而且本席是真的熱愛金門這塊土地,因此希望在國防和教育這兩部分能馬上為金門注入生機。尤其這次馬先生當選總統之賣屋後,對兩岸政策也做了很大的突破,所以本席希望金門能成立大學,之後開放大陸學生到金門就讀,希望教育部對這方面能全力支持。 呂次長木琳:金門技術學院升格為大學這件事,方才陳司長已經做了說明,一切都要按照程序來,其實學院和大學在「大學法」的位階是一樣的,專科就不一樣了,但是如果要成為大學,就必須要有三個學院等等條件。 陳委員福海:這只是一個雛形,之後要慢慢發展,我們都很用心,希望次長能針對這部分給金門全力協助,謝謝。


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